2021年9月以来,湖南省常德市委编委强化使命担当和责任担当,全面落实党对机构编制的集中统一领导,四措并举深入开展全市第二次机构编制核查工作,基本达到“四清两对应”任务要求,于2022年1月全面完成本次机构编制核查工作。
一是早部署广动员,明确目标任务。9月中旬,收到中央、省里核查工作通知后,市委编委领导高度重视,专题调度、专门部署该市机构编制核查工作,要求迅速启动,确保各项工作落实落细。9月下旬,市委编委第一时间印发全市机构编制核查工作通知,市县两级核查工作正式启动。10月上旬,全市召开机构编制核查动员暨培训会,市县两级近300人参会,会议对核查工作进行动员,对重点业务工作进行专题培训,明确了每阶段、每步骤的工作内容、目标任务、时间节点以及责任单位,为下一步全市进入核查实施阶段打下坚实基础。
二是铆干劲勇担当,加强联动协作。在各级编委的坚强领导下,全市树牢机构编制核查工作“一盘棋”思想,“一条心”“一股劲”建立“1+5”工作模式,即1个全市机构编制核查工作大组带领5个小组的模式,引领全市开展核查工作:市县同步联动。按照工作要求,市县两级编办同步开展本地区机构编制核查工作,同步联动、分阶段分步骤组织本地行政事业单位开展单位自查、群众监督、数据比对、实地核实、数据更新等工作;部门深度联动。全市编办系统加强与组织、财政、人社等部门的横向联系沟通,深入核实比对有关干部配备、工资预算、参保数据等信息20多万条,确保核查工作稳妥推进,走深走实;内部协调联动。全市编办内部联动协作,清理盘点、数据比对、汇总核实全市各类数据,全市共建立核查台账单2910条,其中涉及机构调整事项929条,编制调整事项482条,职数调整事项1499条。及时对机构编制综合管理平台进行数据调整、规范及勘验校正,基本核清机构编制资源的数量、结构、分布等实际配置情况。
三是抓统筹解难题,提供跟踪服务。全市开展核查工作以来,省委编办、市委编委、市委编办领导多次调度全市核查工作情况,责任科室近30次对各地各单位开展日常跟踪调度,做到“每周一调度”“每月一跟进”。重点收集、归纳并分析核查期间的复杂情况及重点问题,统筹解决各地各单位在公示监督、数据比对、数据更新等实操环节的问题和困难。核查过程中,全市机构编制部门持续深化“三转”,依靠信息化手段,充分发挥现有网上申报渠道优势,简化上报手续和审核程序,切实减轻基层负担。全市各地各单位严格遵守保密规定,在数据比对和数据报送中坚持刻盘后单机版操作,确保核查数据安全。
四是强监督立权威,深入督促指导。核查期间,市委编办对核查发现的机构编制问题进行挂牌督办,对核查标准不高的、推进速度慢的地方和单位进行重点提示。督促指导各地各单位按时制定核查实施方案,清理盘点、数据比对、汇总核实各类机构编制业务资料,并针对核查中发现的主要共性问题和重要情况,提出处理意见和建议。11月中旬至12月底,市委编办领导率5个核查工作小组,在单位自查、平台数据抽查、当面对账的基础上,对168家市直单位(含下属事业单位)以及4个县(市)、1个市属特定区域进行了实地核实,同时要求各区县(市)开展实地核实单位占比30%以上,重点检查各地各单位核查工作的整体开展情况,各项数据业务资料核查汇总情况,现场反馈各地各单位目前存在的机构编制问题及处理建议。2022年1月,市委编办还印发了机构编制核查问题整改规范的通知,要求各地各单位分类限期将问题彻底整改到位,坚决做好核查工作的“后半篇文章”。