河南濮阳市从严从细从实认真开展事业单位分类工作

    河南省濮阳市编办认真学习中央关于事业单位分类改革精神，切实增强责任感和自觉性，从严、从细、从实认真开展事业单位分类工作，为推进分类改革奠定了坚实基础。

    从严。一是严格按照职能任务划分类别。根据中央事业单位分类的要求，将事业单位承担的职能任务作为划分类别的基本依据，严格按照职能划分事业单位类别。二是严格认定承担行政职能事业单位。必须同时具备中央规定的“三个条件”的才能被认定为承担行政职能的事业单位，方可划入承担行政职能事业单位。三是严格按照“就主不就辅，就低不就高”划分事业单位类别。对兼有行政、公益服务、生产经营中两种或两种以上职能，或兼有公益一类和公益二类特征的事业单位，通过梳理职能，区分主要职责，按照就主不就辅、就低不就高的原则，结合实际和发展方向划分类别。四是严格做到公平、公正。对于相同类型事业单位的分类，市编办始终坚持“一把尺子量到底”，避免了部门之间、单位之间的相互攀比，确保事业单位分类的科学性、公平性、准确性。

    从细。一是认真准备。及时召开濮阳市事业单位分类工作培训会，安排部署全市事业单位分类工作。以市委、市政府办公室名义印发了《濮阳市事业单位分类工作实施方案》，制定了《濮阳市事业单位分类指导目录》，明确了事业单位类别、划分标准、职能任务，确保了全市事业单位分类工作的顺利开展。二是搞好培训。区分编办内部和各部门（单位）召开事业单位分类业务培训会，使各级各类人员正确理解事业单位分类工作的精神实质，为分类工作的平稳推进打下良好基础。三是提前设想。对于事业单位分类中可能出现的问题、难题，提前进行梳理和分析，并制定出相应的解决办法，做到未雨绸缪，从容处理。

    从实。一是立足实际。对于一些情况比较复杂，分类难度较大的事业单位，采取逐个单位实地调研的方式深入了解情况，在调查论证的基础上再划分类别。二是强化沟通。一方面扎实开展与部门（单位）之间分类意见的沟通反馈工作，深入做好改革精神、政策的宣传、解释工作，消除部门（单位）的疑虑，得到他们的理解。另一方面认真做好与人社、财政部门的沟通，达成一致的分类意见，确保分类工作既符合中央改革精神，又符合濮阳实际。（倪向军）